美育是审美教育、情操教育、心灵教育，也是丰富想象力和培养创新意识的教育，能提升审美素养、陶冶情操、温润心灵、激发创新创造活力。2020年10月15日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。为贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，进一步强化学校美育育人功能，构建德智体美劳全面培养的教育体系，提出如下意见、建议：
首先，教材是指根据国家课程方案编写的、供义务教育学校和普通高中学校使用的教学用书，以及作为教材内容组成部分的教学材料。因此，美育教材作为施教者的遵循纲领、受教者的理论依据，应与义务教育学校和普通高中学校使用的教学用书一样，由国家对其进行规范，成立国家教材委员会，健全美育教材制度，统筹指导管理教材工作，这是全面贯彻党的教育方针，落实立德树人的根本任务：
一、健全美育教材制度，是落实党中央对教材建设作出的系列重要指示。中央明确提出教材建设是国家事权，体现国家意志，是解决培养什么人、怎样培养人和为谁培养人这一根本问题的重要载体。
二、健全美育教材制度，有利于全面深入落实立德树人根本任务，形成一体化人才培养格局，更能保证学校培养出来的学生具有同等的审美素养和文化基础。
三、健全美育教材制度，让中华各民族在文化上兼收并蓄、经济上相互依存、情感上互相亲近，拥有团结友爱、守望相助的一致教育底色。
四、健全美育教材制度，是贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人的主线，遵循人才培养规律和青少年成长规律，注重培养学生的共同理想信念、文化自信、责任担当，强化国家认同。
五、健全美育教材制度，围绕以学生发展为本的育人核心，明确育人为本的教材目标，促进学生同起跑、同成长，满足人们对更高质量教育的新期待，适应基础教育发展的新要求。
六、健全美育教材制度，夯实义务教育基础，培养快速成长中的青少年儿童拥有本源性、起始性、基础性的核心素养，使其成为引领青少年儿童持续成长的风向标。
其次，明确义务教育各学段课程标准是解决教师“教什么”和学生“学什么”的问题，也是美育教育中最重要、最核心的问题，建议由国家统一指定义务教育各学段美育学习内容的范围、要求、标准：
一、国务院和省级教育行政部门根据国家课程方案合理规划义务教育学校美育教材，高质量突出教材特色，实行国家统一编写、统一审核、统一使用。
二、国务院教育行政部门牵头，负责全国义务教育学校美育教材及各学段学习内容的整体规划和统筹管理，制定基本审定制度，选用经过审定的美育教材。
三、国务院教育行政部门牵头，组织制定国家课程方案和课程标准，组织开展国家统编美育教材的编写、审核，指导监督各省、市教材管理工作。
四、省级教育行政部门负责指导监督市、县和学校课程教材工作，组织好国家课程教材的选用、使用工作，健全内部管理，确保实施全面有效。
（刘广 全国政协委员、文化和旅游部艺术发展中心一级美术师）
